Отрадный

 

 Музей

Решение Думы от 22.02.2006г. №12 "Об утверждении отчета о выполнении "Программы мер по социальной поддержке населения г.Отрадного на 2005 год"

"Об утверждении отчета о выполнении «Программы мер по социальной поддержке населения г.Отрадного на 2005 год"

Программа мер по социальной поддержке населения г. Отрадного на 2005 год утверждена постановлением Отрадненской Городской Думы № 60 от 22.12.2004г. с целью поддержания уровня жизни социально-незащищенных категорий населения города.

В ходе реализации Программы была оказана поддержка нуждающимся малообеспеченным гражданам, их семьям в виде льгот, единовременных и периодических выплат.

В соответствии с Положением об оказании адресной материальной помощи малообеспеченным семьям, одиноким гражданам, а также гражданам, оказавшимся в экстремальной ситуации, из средств местного бюджета на эти цели было выделено 323,238 тыс. руб. Адресную поддержку получили 261 человек, из них 46–ти оказана помощь на приобретение лекарственных препаратов или частичную компенсацию стоимости лечения.

Значительная поддержка оказана семьям с детьми в виде бесплатного питания школьников, 50% скидки за содержание детей в детских дошкольных образовательных учреждениях, приобретения проездных билетов учащимся на период обучения.

В 2005 году стабильно финансировалось выделение средств на предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату проезда на городском общественном транспорте пенсионерам, проживающим на территории города Отрадного, пенсии которым установлены территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, не имеющим права на получение ежемесячной денежной выплаты по федеральному или областному законодательству в сумме 105 руб. на каждого.

На мероприятия Программы в целом из местного бюджета было направлено 7млн. 265 тыс. 600 руб.

На основании вышеизложенного,

Дума городского округа РЕШИЛА:

Отчет о выполнении «Программы мер по социальной поддержке населения г.Отрадного на 2005 год» утвердить (прилагается).

И.о. Главы городского округа А.А. Мецкер

Председатель Думы Н.А. Данилов

 

Приложение к решению Думы городского округа Отрадный Самарской области

от 22.02.2006г. № 12

ОТЧЕТ

О ВЫПОЛНЕНИИ «ПРОГРАММЫ МЕР ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ НАСЕЛЕНИЯ ЗА 2005 ГОД»

В связи с вступлением в силу Федерального закона №122-ФЗ от 22.08.2004 с января 2005 года значительного изменились подходы к решению проблем социально незащищенных слоев населения. Но, по-прежнему, в современных условиях остаются актуальными поляризация доходов населения и рост социальной дифференциации.

При реформировании системы соцзащиты улучшение качества жизни населения и развитие социальной сферы являются основными аспектами, решаемыми каждым муниципальным образованием.

Существенной поддержкой социально уязвимым слоям населения нашего города на переходный период стала разработка, и реализация в 2005 году Программы мер по социальной поддержке населения г. Отрадного.

Программа является комплексным документом, предусматривающим конкретные, целенаправленные действия Администрации городского округа по оказанию нуждающимся своевременной помощи; обеспечению доступности спектра социальных услуг и городской среды жизнедеятельности; достижению социальной стабильности и недопущению снижения ранее достигнутого уровня жизни отдельных категорий населения.

Программа мер по социальной поддержке населения г. Отрадного утверждена постановлением Отрадненской Городской Думы № 60 от 22.12.2004г. и на ее финансирование из местного бюджета предусматривалось 2 млн. руб. В основных мерах социальной поддержки были выделены 2 блока:

- меры по социальной защите детей-сирот, детей-инвалидов, детей и подростков из малообеспеченных семей;

- меры по социальной защите отдельных групп и категорий населения.

1.02.2005 Городской Думой были внесены дополнения в Программу о выделении средств на денежную компенсацию стоимости проезда на городском общественном транспорте пенсионерам, не имеющим льгот, в сумме 5 млн. 230 тыс. руб.

29.09.2005 г. Думой городского округа Отрадный дополнительно были выделены средства в сумме 150 тыс. руб. на оказание адресной материальной помощи.

На уровне нашего города решение проблем социально уязвимых семей с детьми в 2005 году осуществлялось через предоставление 50% скидки на оплату за содержание детей в детских дошкольных учреждениях, обеспечение школьников бесплатным питанием и проездными билетами.

Реализация Программы мер по социальной поддержке населения г.Отрадного позволила обеспечить бесплатным питанием в школьных столовых 584-х учащихся. На эти цели были использованы денежные средства в сумме 578,16 тыс. руб. Кроме того, в связи с увеличением с 1 сентября 2005 года стоимости горячего питания в общеобразовательных учреждениях с 6 руб. до 8 руб., Постановлением Думы городского округа Отрадный № 60 от 21.12.2005 г. дополнительно было перераспределено 82 тыс. 852 руб. со статей «Приобретение проездных билетов школьникам на период обучения» и «Оказание адресной материальной помощи».

Также, Программой мер в 2005 году существенное внимание уделялось и семьям с детьми-дошкольниками. Детям из 194-х семей льготных категорий граждан (одиноким матерям, опекунам, родителям-инвалидам, многодетным) из местного бюджета было выделено 344,54 тыс. руб. на 50 % скидку по оплате за их содержание в дошкольных образовательных учреждениях.

Дети из малообеспеченных семей, далеко проживающие от места обучения, и дети, находящиеся в СРЦН «Огонек», обеспечивались проездными билетами. За год поступило заявок на сумму 45 тыс. 90 руб. на проездные билеты для 70 детей. Возможность бесплатного проезда в городском транспорте является значимой поддержкой семейного бюджета. По данной статье изначально было запланировано 114 тыс. 200 руб., а фактически возникла экономия средств в сумме 69 тыс. 110 руб.

Эта экономия объясняется следующими причинами:

- Отрадненским Управлением Министерства образования и науки Самарской области на 2005 год на данную льготу было заявлено 141 человек (70 человек – дети, находящиеся в социально-реабилитационном центре «Огонек», 71 человек – дети из малообеспеченных семей, далеко проживающих от места обучения)

- фактически СРЦН «Огонек» подавало ежемесячную заявку на 4 человека, а школы в среднем ежемесячно заявляли по 66 человек.

Кроме того, в соответствии с Программой мер по социальной поддержке населения г. Отрадного на 2005 год дети из приемных семей были обеспечены школьной формой. Все предусмотренные для 23-х детей средства в сумме 11 тыс. 900 руб. израсходованы полностью.

Ежемесячно получали адресную материальную помощь:

- по 400 руб. 5 детей-инвалидов с заболеванием сахарного диабета и онкологии;

- по 350 руб. 20 детей, состоящих на диспансерном учете, и проживающих в семьях опекунов с низкими доходами.

Более 800 детей из малообеспеченных семей г. Отрадного имели в 2005 году в дополнение к мерам социальной защиты, определенным на областном уровне, еще и помощь из городского бюджета, так как региональные выплаты не покрывают всех сложностей жизни семей с детьми: сейчас размер детского пособия составляет 70 руб., доплата к детскому пособию – 80 руб., единовременная выплата к началу учебного года – 200 руб.

На 2006 год Постановлением Правительства Самарской области утверждены Мероприятия по социальной поддержке малоимущих граждан и отдельных категорий населения Самарской области, среди которых нет тех видов помощи, которые были предусмотрены в г. Отрадном Программой 2005 года. Таким образом, в 2006 году все эти дети, которые проходили по Программе, остались без мер социальной поддержки в тот период, когда произошло увеличение родительской платы за содержание детей в детских дошкольных учреждениях, увеличилась стоимость питания в школах.

Среди мер социальной поддержки другого блока надо выделить адресную материальную помощь малообеспеченным гражданам и лицам, оказавшимся в экстремальной ситуации. Первоначально по данной статье было запланировано 200 тыс. руб.

Деньги на адресную помощь были израсходованы в августе месяце. Отклонение от планируемого обусловлено рядом причин, и наиболее значимое среди них то, что в текущем году в Программе (в отличие от прошлых лет) отдельно не предусматривались средства на лекарства, однако в связи с недостаточным обеспечением федеральных льготников лекарствами, пришлось оказывать данный вид помощи в связи с необходимостью по жизненным показаниям.

Постановлением Думы городского округа Отрадный № 16 от 29.09.2005 г. на оказание материальной помощи дополнительно были выделены средства в сумме 150 тыс. руб.

За год было израсходовано 323 тыс. 238 руб. Оставшаяся сумма – 31 тыс. 762 руб. была перераспределена на статью «Выделение средств на бесплатное питание школьников».

В 2005 году 261 человек получили материальную помощь по статье «Оказание адресной материальной помощи малообеспеченным семьям и одиноким гражданам, а также гражданам, оказавшимся в экстремальной ситуации» на общую сумму 323,238 тыс. руб. Из них, 46–ти оказана помощь на приобретение лекарственных препаратов или частичную компенсацию стоимости лечения.

Адресная материальная помощь дала возможность малообеспеченным горожанам приобрести предметы первой необходимости, продукты питания, осуществить ремонт и замену газового оборудования. Кроме того, помощь была оказана гражданам, оказавшимся в экстремальной ситуации.

Несмотря на то, что в областных Мероприятиях предусмотрены средства на оказание единовременной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, получить такую помощь может ограниченное количество жителей нашего города.

К примеру, в течение 2005 года материальную помощь из средств областного бюджета получили лишь 7 отрадненцев (6 человек – в размере 450 руб., 1 человек – в размере 3000 руб.). Количество наших горожан, получивших поддержку из областного бюджета не сопоставимо с количеством граждан, получивших помощь из местного бюджета.

Программой мер за особые заслуги перед городом 11-ти Почетным гражданам предоставлялись ежемесячные выплаты и льготы по оплате за жилье, коммунальные услуги и телефон. На эти цели израсходовано 199,98 тыс. руб. Первоначально на эти цели было запланировано 181,96 тыс. руб. исходя из цен и тарифов в 2004 г. с применением коэффициента-дефлятора. А с 1 января 2005 года резко увеличились тарифы на оплату жилья, что дополнительно потребовало 18,2 тыс. руб. Данная сумма была перераспределена Постановлением Думы городского округа № 60 от 21.12.205 г. со статьи «Приобретение проездных билетов школьникам на период обучения».

На этом слайде показаны средства, которые использовались на оказание поддержки общественным организациям. Их финансовая поддержка в 2005 году составила 203 тыс.500 руб., что позволило обществам продолжить работу по изучению социально-бытовых условий жизни пожилых людей и инвалидов, посещать больных на дому и в больнице, оказывать им помощь, организовывать досуг пенсионеров и инвалидов, проводить спортивно-массовые мероприятия.

На финансирование благотворительных городских мероприятий предусмотрено и использовано 30 тыс. руб. Для организации Дня опекуна было выделено 7 тыс. руб. Ко Дню пожилого человека прошло торжественное мероприятие, на проведение которого было затрачено 11 тыс. руб. В рамках проведения Дня инвалида состоялся фестиваль художественно-прикладного творчества инвалидов, на что было выделено 12 тыс. руб. Благотворительные мероприятий для многих горожан стали не только способом организации досуга, но и дали возможность их интеграции в активную общественную жизнь, послужили особым видом терапии для социально уязвимых групп населения.

В областных мероприятиях на День пожилого человека и День инвалида в 2005 году смогли участвовать только 40 Отрадненцев, тогда как в городских мероприятиях приняли участие более пятисот человек, а также около шестидесяти участников Великой Отечественной войны были задействованы в мероприятиях, приуроченных к годовщине Сталинградской битвы, Курской битвы, снятию блокады Ленинграда, и др.

Благодаря выделению средств на периодическую подписку – 1532 человека из числа слабо социально защищенных категорий сегодня имеют возможность читать «Рабочую трибуну», «Социальную газету», «Волжскую коммуну». В этом году общая сумма затрат на периодику составила 122 тыс.734 руб.

Министерством гуманитарного и социального развития в течение 2005 года также была организована подписка на «Социальную газету» для 200 человек, «Российскую газету» - 20 человек, газету «Труд» - 12 человек, а также из средств Пенсионного фонда оформлена газета «Достоинство» для 20-ти пенсионеров и инвалидов. Количество подписчиков из средств областного бюджета в 6 раз меньше, чем из местного.

На организацию общественных работ за 2005 год перечислено 100 тыс. руб. Это позволило в 2005 году решить вопросы благоустройства парка, задействовать дополнительно в работе ООО «Фиалка» инвалидов, а также осуществить ремонт в квартирах 12-ти участников ВОв силами бригад, созданных за счет этих средств, что в юбилейный год Победы стало особым знаком внимания к ветеранам войны. Благодаря реализации данной статьи расходов 99 человек были временно трудоустроены.

Всего в 2005 году финансовое исполнение Программы мер по социальной поддержке населения г. Отрадного составило 7 млн.265 тыс. 600 руб. Выделенные средства дали возможность поддержать уровень жизни большого количества социально-незащищенных категорий населения города и адресно использовать эти средства, а также сосредоточить ограниченные общественные ресурсы на помощь самым нуждающимся.

Программа явилась тем правовым механизмом, обеспеченным местным бюджетом, который позволил в этот сложный год реформирования системы социальной поддержки оказать помощь тем, кто действительно без неё не смог обойтись. Таким образом, помощь слабозащищенным из местного бюджета – это способ поддержания достигнутого ранее уровня благосостояния отдельных категорий населения, так как средства федерального и областного бюджетов не покрывают ранее предоставляемых городом видов поддержки.

Заместитель Главы городского округа

по социальным вопросам М.В. Каранда

Приложение

к отчету о выполнении «Программы мер по социальной поддержке населения за 2005 год»

Использование финансовых средств,

предусмотренных на реализацию «Программы мер

по социальной поддержке населения г. Отрадного на 2005 год»

п/п

Мероприятия

Утверждено на 2005 г.

тыс. руб.

Финансирование за 2005 г.

тыс. руб.

% исполне-

ния

Приняло участие чел.
1. Меры по социальной защите детей-сирот, детей-инвалидов, детей и подростков из малообеспеченных семей:

1.1. Выделение средств на 50% скидку по оплате за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях для льготных категорий граждан:

- одинокие матери,

- опекуны, приемные родители,

- родители-инвалиды 1-3 групп,

- многодетные семьи, имеющие 3-х и более детей.

1.2. Выделение средств на льготное питание школьников:

- из многодетных семей;

- детей-сирот, находящихся под опекой и в приемных семьях;

- детей из малообеспеченных семей, которых среднедушевой доход не превышает двух минимальных размеров оплаты труда (стоимость завтрака 6 руб.).

1.3. Приобретение проездных билетов на период обучения:

- детям из малообеспеченных семей, далеко проживающих от места обучения;

- детям, находящимся в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних “Огонек”.

1.4. Выделение денежных средств на обеспечение детей из приемных семей школьной формой.

1.5. Выделение ежемесячной адресной материальной помощи по 400 руб. на диетпитание детям-инвалидам с сахарным диабетом и онкологическими заболеваниями, имеющим доход ниже прожиточного минимума:

- Звонкова М.

- Приходкин М.

- Перелыгина В.

- Бондарев В.

- Камаев В.

1.6. Ежемесячные выплаты на содержание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и состоящих на диспансерном учете, проживающих в семьях опекунов, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума.

344,54

661,0

45,1

11,9

24,0

84,0

344,54

661,0

45,1

11,9

24,0

84,0

100

100

100

100

100

100

194

584

70

23

5

20

2. Меры по социальной защите отдельных групп и категорий населения:

2.1. Оказание адресной материальной помощи остронуждающимся малообеспеченным семьям и одиноким гражданам, а также гражданам, оказавшимся в экстремальной ситуации.

2.2. Материальная поддержка Почетным гражданам г. Отрадного.

2.3. Выделение средств на периодическую подписку малообеспеченным пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам.

2.4. Выделение средств на финансирование социальных заказов общественных организаций на основании соглашений между Администрацией и общественными организациями.

2.5. Организация благотворительных мероприятий в рамках проведения:

Дня опекуна – май

Дня пожилого человека – 01 октября

Дня инвалида – декабрь.

2.6. Организация общественных работ.

323,24

199,98

122,74

203,5

30,0

7,0

11,0

12,0

100,0

323,24

199,98

122,74

203,5

30,0

7,0

11,0

11,0

100,0

100

100

100

100

100

100

261

11

1532

99

Исполнение п.п.1-2. Программы 2150,0 2150,0 100
3. Выделение средств на предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату проезда на городском общественном транспорте пенсионерам, проживающим на территории города Отрадного, пенсии которым установлены территориальными органами Пенсионного Фонда Российской Федерации, не имеющим права на получение ежемесячной денежной выплаты по федеральному или областному законодательству в сумме 105 рублей на каждого.

5230

5115,6

97,8 4496
Итого:

7380

7265,6 98,5

 

3 июля 2006 г.
Дата изменения: 24 марта 2008 г.

Вернуться