Отрадный

 

 Музей

Решение Думы от 22.02.2006г. №13 "Об утверждении Программы мер по социальной поддержке населения"

"Об утверждении Программы мер по социальной поддержке населения

городского округа Отрадный на 2006 год"

В целях сохранения и повышения уровня жизни и обеспечения доступности городской среды жизнедеятельности для отдельных категорий населения городского округа Отрадный

Дума городского округа РЕШИЛА:

1. Утвердить прилагаемую Программу мер по социальной поддержке населения городского округа Отрадный на 2006 год.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Рабочая трибуна».

И.о Главы городского округа А.А. Мецкер

Председатель Думы Н.А. Данилов

Утверждена

решением Думы городского округа Отрадный Самарской области

от  22.02.2006г. № 13

ПРОГРАММА

мер по социальной поддержке населения городского округа Отрадный на 2006 год

П А С П О Р Т

Наименование Программы: - Программа мер по социальной поддержке населения городского округа Отрадный на 2006 год

Основной разработчик

Программы:

- Управление социальной защиты населения Администрации городского округа Отрадный Самарской области
Заказчик Программы:

- Администрация городского округа Отрадный

Самарской области

Цели и задачи Программы:

Основная цель Программы – обеспечение доступной городской среды жизнедеятельности, сохранение и повышение уровня жизни для отдельных категорий населения городского округа Отрадный.

Задачи:

- содействие гражданам в преодолении трудных жизненных ситуаций и чрезвычайных обстоятельств;

- обеспечение интеграции социально уязвимых категорий граждан в общественную жизнь города;

- создание условий для развития системы опеки и попечительства;

- создание условий, обеспечивающих сохранение здоровья населения

Сроки реализации

Программы:

- 2006 год

Исполнители основных

мероприятий:

- Управление социальной защиты населения Администрации городского округа Отрадный Самарской области, отдел по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа Отрадный Самарской области, Отрадненское управление Министерства образования и науки Самарской области, ООО «Коммунальная сервисная компания г.Отрадного», общественные организации

Объем и источники

финансирования:

- 3538,56 тысяч рублей из местного бюджета (Приложение № 1)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: - создание условий для сохранения ранее достигнутого уровня жизни отдельных категорий населения; оказание помощи горожанам, оказавшимся в сложных жизненных обстоятельствах, снятие социальной напряженности среди населения с низкими доходами.
Система организации контроля за исполнением Программы:

-ежеквартальная отчетность на межведомственных совещаниях при заместителе Главы городского округа по социальным вопросам, выборочные проверки.

- полугодовая и годовая отчетность на коллегии Администрации городского округа и заседаниях Думы городского округа Отрадный


Введение.

В настоящее время в Самарской области действует ряд нормативно-правовых документов по социальной защите малообеспеченных граждан, семей с детьми, ветеранов войны, ветеранов труда, жертв политических репрессий, инвалидов боевых действий и членов семей погибших участников боевых действий и др.

Однако, меры социальной защиты населения, предусмотренные законодательством Самарской области, не достигают уровня социальной защищенности жителей г.Отрадного в прежние годы.

В настоящее время в г.Отрадном с населением около 50-ти тысяч, проживает 14000 пенсионеров, в том числе 3920 инвалидов. Количество получателей социального пособия составляет 1995 человек, детского пособия – 5870, ежемесячно 3800 семей получают жилищные субсидии.

В современных условиях актуальными остаются поляризация доходов населения, рост социальной дифференциации и экономического неравенства. В этой связи одной из стратегических целей социальной политики остается усиление адресности социальной поддержки населения, сосредоточение ограниченных общественных ресурсов на помощь самым нуждающимся.

Принятый 31 декабря 2005 года Федеральный закон №199-ФЗ, вносящий изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничений полномочий, дополнил ст.20 Федерального закона № 131 от 6.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления» и предоставил право органам местного самоуправления за счет средств муниципального образования осуществлять дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.

Разработанная Программа является комплексным документом, предусматривающим конкретные, целенаправленные действия Администрации городского округа по оказанию нуждающимся гражданам своевременной помощи; обеспечению доступности городской среды, сохранению и повышению уровня жизни для отдельных категорий граждан, достижению социальной стабильности.

При разработке Программы на 2006 год были учтены предложения и замечания отделов, комитетов, управлений Администрации городского округа, общественных организаций.

Для реализации Программы необходимы ассигнования в размере 3538,56 тысяч рублей.

Выполнение предусмотренных в Программе мер будет осуществляться по мере поступления средств из местного бюджета.

Программа мер, реализующая задачи по сохранению и повышению уровня жизни и обеспечению доступности городской среды жизнедеятельности для отдельных категорий населения городского округа Отрадный, в 2006 году будет включать два основных направления:

первое направление – меры по обеспечению сохранения и повышения уровня жизни детей-сирот, детей из малообеспеченных семей;

второе направление – меры по обеспечению доступности городской среды жизнедеятельности, сохранению и повышению уровня жизни отдельных групп и категорий населения.

В 2006 году социальная поддержка будет оказываться в соответствии с принципом адресности, учетом среднедушевого дохода и величины прожиточного минимума, а также принадлежности к малообеспеченным категориям.

Мероприятия будут осуществляться в виде:

- адресной помощи детям-сиротам, малоимущим семьям, имеющим детей;

- адресной материальной помощи остронуждающимся малообеспеченным семьям и одиноким гражданам, а также гражданам, оказавшимся в экстремальной ситуации;

- компенсационных выплат отдельным категориям граждан;

- организационных мероприятий, направленных на улучшение социальной защиты населения.

1. Виды адресной поддержки детей из малообеспеченных семей.

Выделение средств на частичную компенсацию содержания детей в дошкольных образовательных учреждениях для льготных категорий граждан, чей среднедушевой доход не превышает величины прожиточного минимума по Самарской области.

Выделение средств на питание школьников из семей, чей среднедушевой доход не превышает половины величины прожиточного минимума по Самарской области.

Выделение средств на приобретение проездных билетов учащимся, далеко проживающим от места учебы.

Финансовая поддержка оказывается на основании Положения о выделении средств на частичную компенсацию содержания детей в дошкольных образовательных учреждениях, на горячее питание учащимся общеобразовательных учреждений, на приобретение проездных билетов учащимся общеобразовательных учреждений на период обучения – Приложение № 2.

2. Адресная материальная помощь остронуждающимся малообеспеченным семьям и одиноким гражданам, а также гражданам, оказавшимся в экстремальной ситуации, оказывается на основании разработанного Положения – Приложение № 3.

Выплаты адресной помощи будут производиться через Управление социальной защиты населения.

3. Компенсационные выплаты в установленных размерах отдельным категориям граждан.

В 2006 году продолжится выплата денежных компенсаций:

- 400 рублей ежемесячно на содержание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и состоящих на диспансерном учете, а также прожи-

вающих в семьях опекунов, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума (20 человек по спискам отдела по вопросам семьи, опеки и попечительства);

- 400 рублей ежемесячно на диетпитание детям-инвалидам с онкологическими заболеваниями и сахарным диабетом, воспитывающимся в семьях с доходом ниже прожиточного минимума (8 человек по спискам отдела по вопросам семьи, опеки и попечительства);

- 1000 рублей ежемесячно Почетным гражданам города.

Выплаты адресных компенсаций в 2006 году будут производиться через Управление социальной защиты населения Администрации городского округа Отрадный Самарской области.

4. Другие мероприятия, направленные на обеспечение доступности городской среды жизнедеятельности.

В рамках Программы предусмотрены финансовые затраты на:

- выделение средств на периодическую подписку малообеспеченным пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам;

- выделение средств на выполнение социальных заказов общественными организациями на основании соглашений между Администрацией и общественными организациями;

- организацию благотворительных мероприятий в рамках проведения:

- Дня города

- Дня Победы

- Дня пожилого человека

- Дня инвалида.

- информационное обеспечение реализации мероприятий Программы.


 

Приложение № 2

к Программе мер по социальной поддержке населения городского округа Отрадный на 2006 год

Положение

о выделении средств на частичную компенсацию содержания

детей в дошкольных образовательных учреждениях,

на горячее питание учащимся общеобразовательных учреждений,

на приобретение проездных билетов учащимся

общеобразовательных учреждений на период обучения

1. Настоящее положение определяет основания выделения средств на частичную компенсацию содержания детей социально незащищенных категорий населения в дошкольных образовательных учреждениях, на горячее питание учащимся общеобразовательных учреждений, на приобретение проездных билетов учащимся общеобразовательных учреждений на период обучения, а также регламентирует порядок выделения средств за счет местного бюджета, предусмотренных на мероприятия по социальной поддержке населения г. Отрадного.

2. Правом на получение материальной поддержки на частичную компенсацию содержания детей в дошкольных образовательных учреждениях и на приобретение проездных билетов учащимся общеобразовательных учреждений на период обучения пользуются семьи с детьми, проживающие на территории городского округа Отрадный, чей среднедушевой доход не превышает величины прожиточного минимума, установленной Правительством Самарской области по состоянию на 1-е число текущего квартала.

Правом на получение материальной поддержки на горячее питание учащимся общеобразовательных учреждений, пользуются семьи с детьми, проживающие на территории городского округа Отрадный, чей среднедушевой доход не превышает половины величины прожиточного минимума, установленной Правительством Самарской области по состоянию на 1-е число текущего квартала.

3. Решение о назначении или прекращении выделения средств принимается администрацией образовательного учреждения.

4. Настоящее Положение определяет следующие виды и размеры адресной поддержки семей с детьми:

4.1. Частичная компенсация содержания детей социально незащищенных категорий населения в дошкольных образовательных учреждениях является фиксированной суммой и составляет 250 рублей за полный месяц нахождения ребенка в учреждении.

4.2. Денежные средства на горячее питание школьников из социально незащищенных семей выделяются в течение учебного года и составляют фиксированную сумму 10 рублей за 1 завтрак.

4.3. Средства на льготный проезд учащихся образовательных учреждений выделяются на период обучения в сумме 120 рублей ежемесячно.

5. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении денежных компенсаций является письменное заявление одного из родителей или лица, его заменяющего, и соответствующие документы, подтверждающие право на скидку.

6. Документами, подтверждающими право:

6.1. На предоставление частичной компенсации стоимости содержания детей в дошкольных образовательных учреждениях и предоставлении бесплатного питания, предоставлении проездных билетов школьникам являются:

- справка о составе семьи (в составе семьи учитываются родители или лица, их заменяющие, и дети до 18 лет);

- справки о доходах всех трудоспособных членов семьи за 3 месяца перед месяцем подачи заявления на льготу, либо справка Управления социальной защиты населения, подтверждающая статус малообеспеченной семьи.

6.2. Для детей, находящихся в социально-реабилитационном центре «Огонек» - справка о составе семьи ребенка и документ, подтверждающий его зачисление в социально-реабилитационный центр.

7. Документы, перечисленные в п. 6.1. предоставляются в администрацию образовательного учреждения 2 раза в течение года (в марте и сентябре), в п. 6.2. – на дату зачисления ребенка в реабилитационный центр.

8. Заявки на финансирование перечисленных льгот предоставляются администрацией образовательных учреждений ежемесячно (до 5 числа месяца, следующего за месяцем предоставления льгот) в Управление социальной защиты населения. В заявке указывается количество льготников и расчет требуемой суммы. Списочный состав детей, имеющих право на льготу, направляется в Управление социальной защиты населения 2 раза в год (в марте и сентябре).

9. Образовательные учреждения ведут ежемесячный учет использованных средств; отчеты предоставляются в Управление социальной защиты населения за 6 месяцев года и по итогам года.

Приложение № 3

к Программе мер по социальной поддержке населения городского округа Отрадный на 2006 год

Положение

об оказании адресной материальной помощи малообеспеченным

семьям и одиноким гражданам, а также гражданам, оказавшимся

в экстремальной ситуации

1. Общие положения.

Настоящее положение определяет основания оказания адресной материальной помощи малообеспеченным семьям и одиноким гражданам из числа жителей г.Отрадного, а также гражданам, оказавшимся в экстремальной ситуации, регламентирует порядок ее оказания за счет средств местного бюджета, предусмотренных на мероприятия по социальной поддержке населения г. Отрадного на очередной год.

2. Назначение материальной помощи.

2.1. Материальная помощь преимущественно оказывается малообеспеченным одиноким гражданам и малообеспеченным семьям следующих категорий:

- многодетные семьи;

- семьи инвалидов;

- семьи с детьми-инвалидами;

- неполные семьи;

- семьи, в которых воспитываются дети под опекой и попечительством;

- приемные семьи;

- семьи безработных граждан, которые имеют официальный статус, длительное время не имеющие источников существования по независящим от них причинам;

- семьи пенсионеров.

Материальная помощь может быть оказана гражданам других категорий.

Единовременная материальная помощь оказывается гражданам, среднедушевой доход которых ниже установленной в Самарской области величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения (на первое число текущего квартала).

2.2. Материальная помощь оказывается гражданам, оказавшимся в экстремальной жизненной ситуации.

К экстремальным жизненным ситуациям относятся:

1). утрата имущества или ущерб, причиненный здоровью в результате:

- стихийных бедствий;

- пожара;

- несчастного случая;

- краж;

- других чрезвычайных происшествий.

2). Расходы, связанные с захоронением близких родственников.

3).Острая необходимость в медицинских услугах, не оказываемых за счет средств обязательного медицинского страхования.

3. Виды, формы и размер материальной помощи.

3.1. Материальная помощь гражданам, указанным в п. 2.1. данного положения, преимущественно оказывается:

- на продукты питания;

- на товары первой необходимости;

- на расходы, связанные с дорогостоящим лечением.

Размер указанной помощи не должен превышать установленной в Самарской области величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения.

В отдельных случаях по решению председателя комиссии материальная помощь может быть выделена повторно.

Основными формами оказания материальной помощи являются:

- выплата денежных средств;

- оплата счетов и иных платежных документов предприятий и учреждений, оказавших соответствующие услуги.

3.2. Материальная помощь гражданам, указанным в п. 2.2 данного положения, оказывается:

- лицам, оказавшимся в экстремальной жизненной ситуации

Материальная помощь может быть выделена в размере до 5 тыс. рублей в год.

В исключительных случаях, по распоряжению Главы городского округа, помощь может быть оказана в размерах, превышающих указанную сумму.

Основными формами оказания материальной помощи являются:

- выплата денежных средств;

- оплата счетов и иных платежных документов предприятий и учреждений, оказавших соответствующие услуги.

4. Порядок предоставления материальной помощи.

Для получения материальной помощи граждане обращаются в Управление социальной защиты населения, а семьи, имеющие детей, в отдел по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа Отрадный с заявлением.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- справка о составе семьи;

- справки о заработной плате и иных доходах всех совершеннолетних членов семьи за 3 месяца перед месяцем подачи заявления на материальную помощь;

- документ, подтверждающий принадлежность к определенной категории (соответствующее удостоверение, копия свидетельства о расторжении брака, копия постановления Главы городского округа об установлении опеки, попечительства, справка службы занятости);

- справка медицинского учреждения о необходимости оперативного лечения.

Решение об оказании материальной помощи, ее видах и размерах принимается комиссией, утвержденной Главой городского округа, после проведения обследования жилищно-бытовых условий нуждающихся. Выделение адресной материальной помощи оформляется протоколом.

Помощь гражданам, оказавшимся в экстремальной ситуации, предоставляется на основании заявления и акта обследования, а в случае необходимости - и других документов, подтверждающих нуждаемость обратившегося.

Об отказе в предоставлении материальной помощи заявителю сообщается лично.

Выплата материальной помощи осуществляется через кассу Управления социальной защиты населения.

Приложение № 1

к Программе мер по социальной поддержке населения городского округа Отрадный на 2006 год

Финансовое обеспечение Программы

№№

п/п

Мероприятия

2006г.

тыс.руб.

Прогнозируемое число граждан, которые обратятся за помощью Исполнители
1. Выделение средств на частичную компенсацию содержания детей в дошкольных образовательных учреждениях из семей, чей среднедушевой доход не превышает величины прожиточного минимума по Самарской области (250 руб. в месяц на ребенка). 667,5 267

Управление социальной защиты населения,

дошкольные образовательные учреждения

2.

Выделение средств на питание школьников из семей, чей среднедушевой доход не превышает половины величины прожиточного минимума по Самарской области

(стоимость завтрака 10 руб.).

823,99 629

Управление социальной защиты населения,

муниципальные общеобразовательные учреждения

3.

Выделение средств на приобретение проездных билетов на период обучения:

- детям, из семей, чей среднедушевой доход не превышает половины величины прожиточного минимума по Самарской области, далеко проживающим от места обучения;

- детям, находящимся в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних «Огонек».

100,8

120

115

5

Управление социальной защиты населения,

муниципальные общеобразовательные учреждения

4. Выделение ежемесячной адресной помощи на диетпитание детям-инвалидам с сахарным диабетом и онкологическими заболеваниями, воспитывающимся в семьях доход которых ниже прожиточного минимума ( по 400 руб.). 32,0 8 Отдел по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа
5. Ежемесячные выплаты на содержание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на диспансерном учете, а также проживающих в семьях опекунов, доход которых ниже прожиточного минимума (по 400 руб.). 96,0 20 Отдел по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа
6. Выделение денежных средств на ремонт трех квартир, закрепленных за несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей. 19,55 3 Отдел по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа
7. Оказание адресной материальной помощи остронуждающимся малообеспеченным семьям и одиноким гражданам, а также гражданам, оказавшимся в экстремальной ситуации. 600,0 400 Управление социальной защиты населения
8.

Материальная поддержка Почетным гражданам г.Отрадного:

- ежемесячные выплаты;

- освобождение пенсионеров, проживающих в городе, от оплаты за жилье и коммунальные услуги (кроме электроэнергии и газа) независимо от занимаемой площади;

- освобождение Почетных граждан от оплаты за пользование телефоном, при проживании в домах и квартирах, находящихся на территории муниципального образования.

269,32

164,78

18,24

13

10

Управление социальной защиты населения

ООО «Коммунальная сервисная компания г.Отрадного»

9. Выделение средств на периодическую подписку малообеспеченным пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам. 140,0 1500 Управление социальной защиты населения, общественные организации
10. Выделение средств на выполнение социальных заказов общественными организациями на основании соглашений между Администрацией городского округа и общественными организациями. 200,0
11.

Организация благотворительных мероприятий в рамках проведения:

- Дня города;

- Дня Победы;

- Дня пожилого человека-октябрь

- Дня инвалида- декабрь

354,0

150,0

160,0

14,0

30,0

700

300

700

700

Управление социальной защиты населения, отдел по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа,

общественные организации

12.

Поздравления ветеранов в памятные даты:

- чествование жителей блокадного Ленинграда;

- День освобождения узников фашизма;

- День памяти погибших в радиационных катастрофах (20-летняя годовщина аварии на ЧАЭС);

- День ветеранов подразделений особого риска

22,4

8,0

5,6

6,0

2,8

83

20

14

7

7

Управление социальной защиты населения, общественные организации
13. Организация общественных работ. 163,0 125 Центр занятости населения г.Отрадного
14. Информационное обеспечение реализации мероприятий Программы 50,0 Управление социальной защиты населения
И т о го : 3538,56

3 июля 2006 г.
Дата изменения: 24 марта 2008 г.

Вернуться