Отрадный

 

 Музей

Историческая справка о Думе г.о. Отрадный

Историческая справка о Думе г.о. Отрадный

В начале 90-х годов прошлого века Россия переживала время коренных перемен в политической, экономической и духовной сфере. Политические кризисы, развернувшиеся в 91-93гг., оказали влияние на все стороны жизни российского общества и привели к прекращению деятельности КПСС и распаду СССР. В 93 году на всенародном референдуме была принята первая демократическая Конституция, которая впервые закрепила принцип разделения властей. В этой связи изменилась структура высших органов государственной власти, что повлекло за собой изменение органов региональной власти и местного самоуправления.

15 октября 1993 года на 17-ой сессии малого совета города Отрадного депутаты осуждали вопрос о самороспуске малого совета. Однако кворума для принятия решения не было, поэтому 17 октября 1993 года в Отрадном состоялась повторная сессия горсовета, на которой большинством голосов было принято решение о самороспуске. Совет обратился в вышестоящие органы власти и управления с просьбой назначить выборы в городской представительный орган.

30 октября 1993 года в городской газете «Рабочая трибуна» было опубликовано Постановление Главы городской Администрации А.И. Роккеля №634 от 18.10.1993г. о прекращении полномочий Отрадненского городского совета народных депутатов».

Дума городского округа Отрадный I созыва

Выборы 1994 года в городскую Думу впервые прошли на альтернативной основе. Это испытание было непростым для всех: каждому кандидату нужно было в рамках закона представить свою программу, объяснить избирателям для чего кандидат идет работать в Думу, а избирателям - из достойных выбрать достойнейших. На каждом избирательном участке за мандат депутата боролись от 2-х до 4-х претендентов. Всего избирательной комиссией было зарегистрировано 19 кандидатов. Это свидетельствовало о высочайшей общественно-политической активности в городе.

Возглавил городскую Думу Глава Администрации города Отрадный Александр Иванович Роккель.

Депутатами Городской Думы 1 созыва стали:

1.     Забиров Алик Таджиевич по избирательному округу №1

2.     Найденко Виктор Михайлович по избирательномуокругу №2

3.     Фейгин Анатолий Матвеевич по избирательному округу №3

4.     Иванов Михаил Анатольевич по избирательному округу №4

5.     Зеленский Анатолий Васильевич по избирательному округу №5

6.     Губарев Леонид Романович по избирательному округу №6

7.   Кузаев Владислав Иванович по избирательному округу №7

Дума городского округа Отрадный II созыва

В мае 1996 года Самарская Губернская Дума назначила выборы в органы местного самоуправления и Глав местного самоуправления Самарской области на 1 декабря 1996 года.

Впервые в 1996 году Отрадный на всенародных выборах выбирал Главу местного самоуправления. Выборы были очень напряжёнными. На должность Главы города претендовали 5 кандидатов. С большим преимуществом победил действующий в то время Глава Администрации города Оградного А.И. Роккель.

На семь депутатских мандатов претендовали 18 кандидатов. На выборах 1996 года был поставлен индивидуальный рекорд. Сидоров Владимир Александрович набрал свыше 80% голосов. Этот рекорд пока не удалось побить никому. «Рабочая трибуна», публикуя результаты голосования, писала: «Власть менять не захотели».

Депутатами Оградненской Городской Думы 2 созыва стали:

1.     Данилов Николаи Андреевич по избирательному округу №1

2.     Ларионова  Ольга Ивановна по избирательному округу №2

3.     Забиров Алик Таджиевич по избирательному округу №3

4.     Кузаев Владислав Иванович по избирательному округу №4

5.     Носова Ирина Юрьевна по избирательному округу №5

6.     Дедюрип Михаил Петрович по избирательному округу №6

7.   Сидоров Владимир Александрович по избирательному округу №7

В отличие от первого созыва во второй созыв были избраны два депутата - женщины: Ларионова Ольга Ивановна и Носова Ирина Юрьевна.

Первое заседание Городской Думы 2 созыва состоялось 30.01.1997 года, на котором было принято решение «Об образовании комитетов и распределении обязанностей между депутатами Городской Думы». Было образовано 2 комитета: законотворческий и финансово-экономический.

На первом заседании был утверждён перспективный план работы Городской Думы на 1997г., а также депутаты рассмотрели вопрос об организации работы с населением и утвердили график приёма населения, который систематически публиковался в городской газете «Рабочая трибуна». Эта форма работы депутатов  закрепилась и продолжается и сегодня.

В 1997 году были утверждены структура Администрации города. Программа  содействия занятости населения г. Отрадного на 1997 год, комплексная городская Молодёжная Программа на 1997год, Комплексная программа по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории городского округа Отрадный на 1997 год, городская программа «Здоровье» на 1997 год, программа развития образования в г.Оградном на 1997-2000гг., экологическая программа города Отрадною Самарской области на период 1997- 2010гг. Утверждены Временные правила застройки города Отрадного, Правила торговли на территории города.

В 1997 году впервые стали публиковаться решения Думы.

 Ситуация в 1998 году в Оградном, как и в целом по области и в России, была крайне сложной. Рос уровень безработицы. Задерживались выплаты не только заработной платы, но даже и пособий по безработице. Рухнули финансовые пирамиды, появилась большая категория людей «обманутых вкладчиков», которые не могли вернуть свои сбережения. Огромныедолги населения ипредприятий, учреждений перед энергопоставщиками и коммунальщиками. Нефтяная компания «ЮКОС» не перечислила в казну с января 1998 года ни копейки и прекратила финансирование разведочного бурения. Транспортники едва сводили концы с концами. Закрывались сервисные предприятия, шли большие сокращения работников. Сумма задолженности по заработной плате составляла 19.8 млн. рублей при среднемесячной зарплате в промышленности 1301 руб. Ниже прожиточного минимума оказалось более 90 % пенсионеров города. Прожиточный минимум тогда составлял 746.8 руб. Городская Администрация и Дума предпринимали всё возможное, чтобы хоть как-то помочь гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

В 1998 году были приняты Программа мер по социальной поддержке населенияна 1998 год, утверждены инструкция о порядке исчисления и уплаты местных налогов и сборов, Порядок предоставления льгот по оплате жилья и коммунальных услуг в г. Отрадном в 1998 год, Положение о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в г. Отрадном в 1998 году, Положение «О порядке строительства (реконструкции) жилых домов и хозяйственных построек гражданами на индивидуальных земельных участках».

В 1998 году федеральное законодательство требовало разделения законодательной и исполнительной ветвей власти на местном уровне. До этого Главагорода являлся Главой Администрации и председателем Думы. Депутаты привели в соответствие с действующим законодательством «городскую конституцию», внеся соответствующие изменения в Устав города. В связи с назначением, в 1998 году А.И.Роккеля на должность управляющего Самарского отделения Пенсионного фонда РФГлавой местного самоуправления был избран Н.А.Данилов, а главой Администрации города депутаты назначилиН.М.Вишнякову.

Бюджет города на 1999 год по сравнению с 1998 годом сократился на 33%. В 1999 году город стал дотационным. И, тем не менее, власти думали о том, как помочь предпринимателям, предприятиям выжить в это непростое время.

В своём интервью городской газете Глава Администрации Н.М.Вишнякова назвала 1999 год годом «выживания». И в то же время общая характеристика экономической ситуации по итогам 1999 года показывала наличие предпосылки для оживления реального сектора экономики. Рост промышленного производства 104% к уровню 1998 года. Значительное влияние на результаты промышленности города в  целом оказали Синтерос и Полимерстройматериалы. Выпуск продукции Отрадненекого ГП3 составил 115,7% к уровню 1998 года. Без задержек выплачивалась заработная плата на этом предприятии. Постепенно удалось выстроить конструктивные отношения и с руководителями-нефтяниками.

Дума городского округа Отрадный III созыва

Выборы в Городскую Думу 3-го созыва и Главы города были назначены на 2 июля 2000 года.

Избирательная комиссия зарегистрировала 23 кандидата в депутаты и 4 кандидата па должность Главы города.

Главой города была избрана Н.M.Вишнякова.

В состав Думы 3 созыва были избраны:

1.   Данилов Николай Андреевич по избирательному округу №1

2.   Сиваков Владимир Валентинович по избирательному округу №2

3.   Вализер Юрий Георгиевич по избирательному округу №3

4.   Желтов Михаил Геннадьевич по избирательному округу №4

5.   Столяров Владимир Николаевич по избирательному округу №5

6.   Дедюрин Михаил Петрович по избирательному округу №6

7.   Ращупкин Валерий Вениаминович по избирательному округу №7

Первое заседание Городской Думы 3 созыва состоялось 07.07.2000 года, на котором был избран заместитель председателя Думы - Н.А.Данилов, организованы постоянные комиссии: законотворческая и финансово-экономическая.

В 2001-2002 году наметились определённые сдвиги в экономике города. В результате совместной работы руководства города и предприятий по разным каналам и направлениям кризисная ситуация становилась более прогнозируемой. Стабилизировалась ситуация с выплатой заработной платы. Возобновили свою работу предприятия, которые во время кризиса были вынуждены закрыться. Вместо распавшегося треста «Востокнефтестрой» образовались небольшие, но мобильные строительные фирмы, которые могли обеспечить выполнение необходимых объёмов строительных работ на территории города. Возобновилось бурение нефтяных скважин: буровики встречали День нефтяников 2001 года с хорошим настроением. Уровень безработицы снизился: сложился банк вакансий и отрадненцы уже могли выбирать более оплачиваемые места.

Собираемость налогов и сборов повысилась. Но в 2001 году вступила в силу вторая часть налогового кодекса, в соответствии с которой в местные бюджеты отчислялось только 19% от налоговой базы. В 1998 году доля отчислений в местный бюджет составляла 38%.

Но и в таких сложных условиях городские власти думали, прежде всего, о горожанах. Ежегодно своевременно утверждался бюджет города, вносились в него изменения.

Городская Дума 3-го созыва провела 77 заседаний, было принято 393 муниципальных правовых актов.

В 2001 году в преддверии юбилея Отрадного состоялась традиционная акция  «Почётный гражданин города». Кашелеву Виталию Ивановичу и Зюльмановой Ирине Ивановне было присвоено звание «Почётный гражданин города Отрадного».

Думой 3 созыва был утвержден флаг и герб города Отрадного, а также определён порядок  использования городской символики.

Была принята новая редакция Устава городскою округа, которая с некоторыми и изменениями, действует и по сей день. Принятие новой редакции стало необходимым  в связи с вступлением в силу Федерального закона «Об общих принципах местного  самоуправления в Российской Федерации». Устав был приведён в соответствие с федеральным законодательством. По новому Уставу вместо 7 депутатов отрадненцы должны были выбрать летом 2005 года 20 депутатов.

Дума городского округа Отрадный IV созыва

Выборы 2005 года прошли в соответствии с новым Уставом. На должность Главы города претендовало 3 кандидата, а на 20 депутатских мандатов - 68 кандидатов.

Уверенную победу одержала Глава городского округа Нина Михайловна Вишнякова.

В состав Думы 4-го созыва вошли депутаты, имеющие за плечами опыт работы в предыдущих созывах: Николай Андреевич Данилов, Владимир Николаевич Столяров, Михаил Геннадьевич Желтов, Валерий Вениаминович Ращупкин, Владислав Иванович Кузаев, Ирина Юрьевна Носова. Впервые в представительный орган Думы были избраны Башкиров Владимир Ильич, Башловина Нина Петровна, Вишняков  Александр Николаевич, Гладкий Сергей Петрович, Дьяконов Игорь Николаевич, Кисиленко Владимир Иванович, Левина Наталья Петровна, Нечаев Николай  Яковлевич, Рыжкин Владимир Александрович, Сёмина Татьяна Васильевна, Сомов Николай Леонидович.

Первое заседание Думы состоялось 07.07.2005 года, на котором был избран  председатель Думы - Данилов Николай Андреевич и заместитель председателя Столяров Владимир Николаевич.

В Думе городского округа 4-го созыва впервые было создано депутатское  объединение «Единая Россия». Из 19 депутатов - 15 являлись членами ВПП «Единая Россия». Создан Совет Думы, в который вошли заместитель председателя Думы, председатели постоянных комитетов, руководитель депутатского объединения «Единая Россия».

Дума 4-го созыва приняла такой важный документ как Стратегия социально-экономического развития г. Отрадный на период до 2010 года. Ежегодно в установленные законом сроки принимается бюджет города Отрадного и отчёт о его исполнении. Утверждены Генеральный план городского округа Отрадный Самарской области, Правила землепользования и застройки городского округа Отрадный, изменения в Устав городского округа в части изменения структуры органов местного самоуправления. Ежегодно принимается Программа приватизации муниципального имущества.

Думой городского округа ведётся планомерная работа над совершенствованием  системы налогов и сборов на территории города:

Установлены ставки единого налога на вменённый доход, налога на имущество  физических, лиц;

В 2005 году была установлена ставка земельного налога, которая не изменялась до сегодняшнего дня;

Освобождены от уплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц многодетные семьи;

Освобождены от уплаты земельного налога пенсионеры.

В 2006 году, в преддверии юбилея Отрадного, была проведена традиционная городская акция «Почётный гражданин города Отрадного». При Думе была создана рабочая группa, в которую вошли депутаты, представители общественности и почётные граждане города Отрадного. Из 14 кандидатов тайным голосованием выбраны два кандидата, а Дума утвердила и присвоила звание «Почётный гражданин города» Нуждину Валерию Константиновичу и Тарану Ивану Васильевичу.

Городская Дума 4-го созыва провела 60 заседаний и приняла 431 решение Думы городского округа.

Современное Российское законодательство стремительно меняется, приводятся в  соответствие и муниципальные правовые акты. Отменяются устаревшие, вносятся изменения, разрабатываются и принимаются новые документы, по которым живёт и  развивается Отрадный.

С самого начала работы Думы 4-го созыва был взят курс на открытость и прозрачность деятельности Думы. На заседания приглашаются представители городских СМИ, информация о повестке заседания предварительно печатается вгазете «Рабочая трибуна, принятые решения публикуются в муниципальной газете и размещаются на интернет-сайте Думы. Депутаты принимают участие в обучающих  семинарах, заседаниях «круглых столов», которые проводит Самарская Губернская Дума. Депутаты сами неоднократно становились инициаторами проведения «круглых столов» по обсуждению актуальных проблем.

В 2006 году было подписано соглашение о сотрудничестве в нормотворческом процессе с городскими общественными организациями. В период разработки перспективного плана работы Думы принимаются во внимание предложения общественных организаций. Городская общественность активно принимала участие в обсуждении проекта изменений в Устав, касающихся изменения системы органов местного самоуправления, которые были зарегистрированы в Министерстве юстиции и вступили в силу с пятого созыва Думы городского округа.

В России с каждым годом, а в Год молодёжи особенно, стремительно развивается движение молодёжного парламентаризма. Не стал исключением и город Отрадный. В целях обсуждения проблем молодёжи, привлечения молодых отрадненцев к обсуждению и решению проблем городского сообщества был создан общественный молодёжный парламент при Думе городского округа. В его состав вошли представители городских учебных заведений и Совета работающей молодёжи. Молодые парламентарии изучают Устав города, основные положения и целевые программы, посредством которых происходит реализация молодёжной политики на территории города, обсуждают актуальные проблемы. С 2009 года ребята принимают участие в заседаниях комитетов и присутствуют на заседаниях Думы, на практике знакомятся работой действующих депутатов.

За активное участие в общественно-политической жизни Самарской области Дума городского округа Отрадный награждена Благодарственными письмами и Дипломом Самарской Губернской Думы

Депутатами 1, 2, 3, 4 созывов заложены традиции высочайшей ответственности каждого депутата и Городской Думы в целом при принятии решений, от которых зависит жизнедеятельность всего городского сообщества.

В 2009 году депутаты 4-го созыва внесли изменения в Устав городского округа Отрадный «Об изменении порядка избрания Главы городского округа и Главы Администрации». В соответствии с изменениями Глава городского округа избирается депутатами Думы из своего состава и исполняет полномочия Председателя Думы. Глава Администрации выбирается на конкурсной основе из числа претендентов, подавших заявку на участие в конкурсе.

Дума городского округа Отрадный  V созыва

Выборы депутатов 5-го созыва состоялись 10 октября 2010 года. На должность Главы городского округа была единогласно выбрана Нина Михайловна Вишнякова. На должность Главы Администрации претендовало 2 кандидата. Уверенную победу одержал Мязин Алексей Александрович. На 20 депутатских мандатов – 87 кандидатов.

В состав Думы 5-го созыва вошли депутаты: Башловина Н.П., Бойков Ю.Н., Бучнева Н.А., Вишнякова Н.М., Гладкий С.П., Григорьева С.С., Ефремов С.Н., Есипов Д.А., Желтов М.Г., Кандрахин А.А., Крюнькин Е.Н., Кузавев В.И., Кузнецова С.М., Мартемьянов А.А., Муратов В.Н., Нуждин В.К., Нечаев Н.Я., Солопова С.В., Семенов В.М., Щербакова Н.Ю.

Дума городского округа Отрадный Cамарской области VI созыва

13 сентября в Отрадном состоялись выборы депутатов городской Думы VI созыва.

В тройку лидеров по количеству голосов избирателей вошли Н. А. Брыкина (1425 голосов, участок № 14), Л.П. Попова (1338 голосов, участок № 5) и Н.Г. Усатова (1274 голоса, участок № 18). Надо отметить, что на этих участках зарегистрирована самая высокая явка избирателей, свыше 90%.

Уверенно победили своих оппонентов в предвыборной гонке действующие депутаты Vсозыва С.В. Солопова (1094 голоса, участок № 10), А.А. Кандрахин (1074 голоса, участок № 9), Ю.Н. Бойков (1012 голосов, участок № 3), С.М. Кузнецова (990 голосов, участок № 16). Также продолжат работу в городской Думе еще на пять лет Н.П. Башловина (640 голосов, участок № 8),  В.Н. Муратов (684 голоса, участок №17), В.К. Нуждин (595 голоса, участок № 4).

Сошли с дистанции депутаты пятого созыва С.П. Гладкий (296 голосов), Е.Н. Крюнькин (186 голосов), С.Н. Ефремов (109 голосов). Соответственно они проиграли своим соперникам С.Н. Межениной (1063 голоса, участок № 20), Т.С. Терентьевой (417 голосов, участок № 19), Н.В. Климиной (360, участок № 15).

Впервые депутатский мандат получат В.П. Кириченко (1088 голосов, участок № 2), О.А. Золотухина (920 голосов, участок № 1), С.В. Бабинская (741 голос, участок № 6), А.С. Тотанов (384 голоса, участок №7), Ю.И. Кобзева (910 голосов, участок № 11), В.Г. Горячев (297 голосов, участок № 12) и И.Ш. Ахтямов (739 голосов, участок № 13).

Состав Думы городского округа Отрадный Самарской области VI  созыва

1.       Ахтямов Ильдар Шавкатович

Избирательный округ: 2113

Комитеты и комиссии:

·         Комитет по вопросам развития городского хозяйства и экологии

·         Комитет по социальной политике

2.       Бабинская Светлана Владимировна

Избирательный округ: 2106

Комитеты и комиссии:

·         Комитет по социальной политике

·         Комитет по экономической политике, бюджету, налогам и вопросам муниципальной собственности

3.       Башловина Нина Петровна

Избирательный округ: 2108

Комитеты и комиссии:

·         Комитет по вопросам развития городского хозяйства и экологии

·         Комитет по экономической политике, бюджету, налогам и вопросам муниципальной собственности

4.       Бойков Юрий Николаевич

Избирательный округ: 2103

Комитеты и комиссии:

·         Комитет по нормотворчеству и контролю за соблюдением законодательства

·         Комитет по экономической политике, бюджету, налогам и вопросам муниципальной собственности

5.       Брыкина Наталья Алексеевна

Избирательный округ: 2114

Комитеты и комиссии:

·         Комитет по социальной политике

6.       Горячев Валерий Григорьевич

Избирательный округ: 2112

Комитеты и комиссии:

·         Комитет по экономической политике, бюджету, налогам и вопросам муниципальной собственности

·         Постоянная мандатная комиссия

7.       Золотухина Ольга Аркадьевна

Избирательный округ: 2101

Комитеты и комиссии:

·         Комитет по экономической политике, бюджету, налогам и вопросам муниципальной собственности

·         Постоянная мандатная комиссия

8.       Кандрахин Александр Анатольевич - Председатель Думы городского округа Отрадный Самарской области VI  созыва

Избирательный округ: 2109

 

9.       Кириченко Валерий Павлович

Избирательный округ: 2102

Комитеты и комиссии:

·         Комитет по вопросам развития городского хозяйства и экологии

·         Постоянная мандатная комиссия

10.    Климина Наталья Алексеевна

Избирательный округ: 2115

Комитеты и комиссии:

·         Комитет по социальной политике

11.    Кобзева Юлия Ивановна

Избирательный округ: 2111

Комитеты и комиссии:

·         Комитет по вопросам развития городского хозяйства и экологии

·         Комитет по социальной политике

12.    Кузнецова Светлана Михайловна

Избирательный округ: 2116

Комитеты и комиссии:

·         Комитет по нормотворчеству и контролю за соблюдением законодательства

·         Постоянная мандатная комиссия

13.    Меженина Светлана Николаевна

Избирательный округ: 2120

Комитеты и комиссии:

·         Комитет по нормотворчеству и контролю за соблюдением законодательства

·         Комитет по социальной политике

14.    Муратов Владимир Николаевич

Избирательный округ: 2117

Комитеты и комиссии:

·         Комитет по нормотворчеству и контролю за соблюдением законодательства

·         Комитет по экономической политике, бюджету, налогам и вопросам муниципальной собственности

15.    Нуждин Валерий Константинович

Избирательный округ: 2104

Комитеты и комиссии:

·         Комитет по вопросам развития городского хозяйства и экологии

16.    Попова Людмила Петровна

Избирательный округ: 2105

Комитеты и комиссии:

·         Комитет по экономической политике, бюджету, налогам и вопросам муниципальной собственности

17.    Солопова Снежана Владимировна

Избирательный округ: 2110

Комитеты и комиссии:

·         Комитет по вопросам развития городского хозяйства и экологии

·         Комитет по нормотворчеству и контролю за соблюдением законодательства

18.    Терентьева Татьяна Семёновна

Избирательный округ: 2119

Комитеты и комиссии:

·         Комитет по социальной политике

19.    Тотанов Александр Сергеевич

Избирательный округ: 2107

Комитеты и комиссии:

·         Комитет по нормотворчеству и контролю за соблюдением законодательства

·         Постоянная мандатная комиссия

20.    Усатова Надежда Геннадьевна

Избирательный округ: 2118

Комитеты и комиссии:

·         Комитет по вопросам развития городского хозяйства и экологии

·         Комитет по нормотворчеству и контролю за соблюдением законодательства

 

 

29 мая 2014 г.
Дата изменения: 9 декабря 2015 г.

Вернуться